欧美一区二区狠狠,九色在线精品视频,最新国产在线观看精品,亚洲视频中文字幕乱码

 北京市“十四五”學(xué)前教育 

 發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃 

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，是終身學(xué)習(xí)發(fā)展的起點(diǎn)。北京市通過實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，在解決“入園難”“入園貴”問題上取得了重要突破。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)“完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制”“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的部署要求，推動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展，根據(jù)教育部等九部門《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合《北京市“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)北京一系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)前教育規(guī)律，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，健全保障機(jī)制，推動(dòng)本市學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，努力滿足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)前教育領(lǐng)域深入貫徹黨的教育方針，確保學(xué)前教育始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

堅(jiān)持公益普惠。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握公益普惠基本方向，落實(shí)政府主體責(zé)任，堅(jiān)持保障基本，鞏固取消分級(jí)評(píng)估工作成果。健全普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，持續(xù)提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。注重科學(xué)規(guī)劃，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，補(bǔ)足短板，促進(jìn)公平。以幼兒為本，進(jìn)一步深化幼兒園教育改革，推進(jìn)科學(xué)保教，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)范提升。健全確保學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，完善管理工作體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管，不斷提升學(xué)前教育治理能力現(xiàn)代化水平。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全市學(xué)前三年入園率保持在90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。

覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，學(xué)前教育普及普惠水平進(jìn)一步提升，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。

三、主要舉措

（一）優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，鞏固普及普惠成果

一是科學(xué)預(yù)判需求，精準(zhǔn)供給普惠資源。充分考慮出生人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)前教育事業(yè)前瞻性預(yù)判分析，完善并適時(shí)調(diào)整各區(qū)普惠性幼兒園布局規(guī)劃。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施和區(qū)域?qū)嶋H，及時(shí)修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)因地制宜，精準(zhǔn)布局普惠性幼兒園學(xué)位，不斷提升公辦率，健全學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二是穩(wěn)定學(xué)位供給，提高資源利用效率。鞏固三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃成果，加大區(qū)域間統(tǒng)籌力度，穩(wěn)定并用好學(xué)前教育存量資源，積極服務(wù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教育公平，有效滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育需求。鼓勵(lì)有條件的區(qū)根據(jù)學(xué)位資源布局、入園需求和招生能力，探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度。

三是優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，滿足多元化需求。多渠道增加普惠性資源供給，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦園，支持和規(guī)范社會(huì)力量辦園，鼓勵(lì)非普惠性民辦園發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)辦園點(diǎn)轉(zhuǎn)型提升。適應(yīng)北京國際化發(fā)展新形勢(shì)新要求，合理配置國際化學(xué)前教育學(xué)位，滿足社會(huì)多元化需求。

四是鞏固治理成效，嚴(yán)格小區(qū)配套園建設(shè)使用。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”，全面復(fù)查治理成效，鞏固治理成果。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)管理制度，完善扶持政策和監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)移交產(chǎn)權(quán)的要及時(shí)移交區(qū)教育行政部門，小區(qū)配套園原則上建成公辦園，確保提供普惠性服務(wù)。

五是加大資源統(tǒng)籌，積極支持幼兒園舉辦2—3歲托班。加大托育人才培養(yǎng)力度，支持有條件的職業(yè)學(xué)校增設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)并提升培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的幼兒園在滿足3—6歲幼兒入園的基礎(chǔ)上，利用空余學(xué)位開設(shè)托班招收2—3歲幼兒。

（二）提升學(xué)前教育治理能力，健全管理體制機(jī)制

一是健全經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制。強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、劃撥方式供地、減免稅費(fèi)和租金等政策，支持政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助政策，合理確定普惠性幼兒園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。建立并完善市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金績效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化績效考核結(jié)果與預(yù)算補(bǔ)助掛鉤，用足用好市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。全面落實(shí)學(xué)前教育資助制度。以提供基本普惠性服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔(dān)比例，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，合理確定家庭支出水平。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)前教育普及普惠的要求，研究探索符合市情的收費(fèi)管理方式，完善非營利性民辦幼兒園收費(fèi)具體辦法，規(guī)范非普惠性民辦園收費(fèi)行為，建立財(cái)政補(bǔ)助政策與收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二是深化治理不規(guī)范辦園行為。加強(qiáng)辦園行為督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)存在危房、“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查，限期整改，整改不到位的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。清理各類無證園，徹底排查無證園反彈以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相舉辦無證園等問題，確保無證園動(dòng)態(tài)清零。鞏固幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)成果，對(duì)幼兒園名稱中包含外語詞、外國國名、地名，使用片面強(qiáng)調(diào)課程特色或帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡(jiǎn)稱等進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)清理整治。

三是優(yōu)化學(xué)前教育規(guī)范管理機(jī)制。進(jìn)一步理順幼兒園管理制度，落實(shí)區(qū)級(jí)人民政府和各有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，提升跨部門協(xié)同治理能力，強(qiáng)化對(duì)幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、收費(fèi)行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善幼兒園信息備案及公示制度，將各類幼兒園基本信息納入?yún)^(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)更新。加強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管，非營利性民辦園收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費(fèi)主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。持續(xù)開展三年一輪幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估，完善幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估辦法，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評(píng)估范圍，取消分級(jí)，堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，組織做好幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，全面提升幼兒園辦園質(zhì)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對(duì)面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科（含外語）培訓(xùn)，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四是強(qiáng)化幼兒園安全保障工作。幼兒園要健全安全防護(hù)和檢查制度，落實(shí)園長安全主體責(zé)任，配齊配全安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理干部，及時(shí)排查安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。按要求做好幼兒園封閉管理，堅(jiān)持各類幼兒園專職保安配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控點(diǎn)位全覆蓋，嚴(yán)格視頻監(jiān)控運(yùn)行管理，健全監(jiān)控查看、調(diào)取與復(fù)制制度。建立健全家園矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制、幼兒傷害事故調(diào)解機(jī)制，依法及時(shí)解決群眾合理訴求，維護(hù)師生和幼兒園合法權(quán)益。構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控有效機(jī)制，公安機(jī)關(guān)要優(yōu)化上下學(xué)時(shí)段幼兒園周邊“高峰勤務(wù)”機(jī)制，強(qiáng)化幼兒園周邊重點(diǎn)巡防，組織落實(shí)好幼兒園“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。教育部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全幼兒園安全日常監(jiān)管、重大隱患督辦、約談通報(bào)等工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督檢查常態(tài)化措施，確保幼兒園安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）推動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè),促進(jìn)園所全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展

一是深化幼兒園教育改革，引領(lǐng)保教實(shí)踐提質(zhì)增效。深入貫徹落實(shí)教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，以先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師觀念和行為，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于幼兒一日生活中，注重教育過程，提升師幼互動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒在快樂的童年生活中獲得有益身心的學(xué)習(xí)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。研究幼兒園一日生活規(guī)范，根據(jù)幼兒成長階段及實(shí)際需要優(yōu)化作息時(shí)間安排，科學(xué)合理安排小、中、大班幼兒一日生活。重點(diǎn)推動(dòng)幼兒園保育教育活動(dòng)內(nèi)容的科學(xué)性、穩(wěn)定性，嚴(yán)禁“小學(xué)化”，清理不規(guī)范的幼兒圖書，確保正確教育方向。落實(shí)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》和《北京市推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，在認(rèn)真開展試點(diǎn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建銜接機(jī)制。強(qiáng)化家庭、幼兒園、社區(qū)多方協(xié)同合作，建立并完善小、中、大班全程超前伴隨式家長培訓(xùn)體系，指導(dǎo)家長做好幼兒入園和入學(xué)準(zhǔn)備。

二是完善全覆蓋學(xué)前教育教研體系，服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展、教育實(shí)踐與管理決策。持續(xù)深入推進(jìn)全覆蓋教研，創(chuàng)新市—區(qū)—園三級(jí)教研機(jī)制，提升教研實(shí)效。各區(qū)根據(jù)有關(guān)要求配備教研人員，保障教研人員評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定等權(quán)益，拓展專業(yè)發(fā)展通道，形成一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)前教研隊(duì)伍。教研人員要深入幼兒園保教實(shí)踐，了解教師專業(yè)成長需求，及時(shí)研究解決教師保教實(shí)踐中的困惑和問題，為保教質(zhì)量提升提供有力保障。

三是持續(xù)改善辦園硬件和軟件條件，提升幼兒園服務(wù)能力。全面改善辦園條件，消除園舍安全隱患。各類幼兒園按照國家和北京市相關(guān)要求配備豐富適宜的玩教具和游戲材料，創(chuàng)設(shè)符合幼兒身心成長規(guī)律的環(huán)境。重點(diǎn)化解和消除“大班額”現(xiàn)象，伴隨兒童成長推動(dòng)男女分廁或分時(shí)如廁。

四是加大對(duì)薄弱幼兒園扶持力度，堅(jiān)持各類幼兒園協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園所輻射指導(dǎo)作用，區(qū)內(nèi)、區(qū)外相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)薄弱園的關(guān)注與扶持，鼓勵(lì)高校、教科研機(jī)構(gòu)參與結(jié)對(duì)幫扶。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦園點(diǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)管，推動(dòng)區(qū)域保教質(zhì)量整體提升。

（四）創(chuàng)新學(xué)前教育隊(duì)伍建設(shè),提升干部教師能力素養(yǎng)

一是努力改革幼兒園教職員工配備方式。及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，積極探索實(shí)行人員額度管理以補(bǔ)充教職工配備。按照政府購買服務(wù)范圍的規(guī)定，對(duì)公辦園中適合社會(huì)力量提供的服務(wù)，可采取政府購買服務(wù)方式解決，公辦園和承接主體應(yīng)當(dāng)依法保障相關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。

二是提高幼兒園師資培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)高校增加學(xué)前教育專業(yè)招生計(jì)劃，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要穩(wěn)步擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，保障教師、保健醫(yī)等專業(yè)人才供給。深化學(xué)前教育專業(yè)改革，完善培養(yǎng)方案，探索在高校學(xué)前教育專業(yè)增加特殊教育專業(yè)課程，提高師范生的融合教育能力。堅(jiān)持各類幼兒園教職員工分層分類全員培訓(xùn)制度，突出實(shí)踐導(dǎo)向，提高培訓(xùn)實(shí)效。重視師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教職員工職業(yè)道德素養(yǎng)。

三是不斷提高幼兒園教師工資待遇。落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，社會(huì)保障、醫(yī)療保障、稅務(wù)等有關(guān)主管部門依法依規(guī)各自履行職責(zé)，切實(shí)保障教職工合法權(quán)益。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)區(qū)級(jí)主體責(zé)任。各區(qū)結(jié)合實(shí)際于2022年12月前編制發(fā)布本區(qū)學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)舉措，并列入黨委政府工作重要議事日程，明確責(zé)任分工，采取有力措施，確保落到實(shí)處。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政激勵(lì)政策，對(duì)完成國家級(jí)“雙普”督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收、提升保教質(zhì)量、推動(dòng)區(qū)域資源共享等方面工作成效突出的區(qū)按有關(guān)規(guī)定予以激勵(lì)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、深化體制機(jī)制改革、提升保教質(zhì)量、完善投入保障政策等情況，納入對(duì)區(qū)級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和區(qū)“雙普”督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定重要內(nèi)容。行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況將納入?yún)^(qū)政府工作的績效考核范圍，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。