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全國(guó)人大代表、民盟雅安市委委員、雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明建議，制定反網(wǎng)絡(luò)暴力專門(mén)法律，就網(wǎng)絡(luò)暴力的定性、類型、違法主體的確定及需承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審查、監(jiān)督義務(wù)等進(jìn)行明確規(guī)定。

庹慶明認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)暴力行為輕則損害個(gè)人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)，重則會(huì)使得被暴力的當(dāng)事人遭受心理創(chuàng)傷，甚至導(dǎo)致其崩潰自殺。網(wǎng)絡(luò)暴力已是一個(gè)不可忽視的公共健康問(wèn)題, 有效制止制裁網(wǎng)絡(luò)暴力惡行，全面織牢織密法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間已成為社會(huì)各界的共識(shí)。為此，非常有必要像懲戒“酒駕”一樣，制定反網(wǎng)絡(luò)暴力專門(mén)法律。

當(dāng)前，《民法典》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《治安管理處罰條例》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》等法律法規(guī)中或多或少有涉及治理網(wǎng)絡(luò)暴力的條款，但法律規(guī)定不完善、法律法規(guī)的可操作性差等狀況非常突出，使相關(guān)法律無(wú)法對(duì)網(wǎng)民形成強(qiáng)有力的約束。與此同時(shí)，對(duì)已發(fā)生的造成不良影響的網(wǎng)絡(luò)暴力事件的處罰力度不大，對(duì)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)行為存在追責(zé)認(rèn)責(zé)困難等問(wèn)題，也使得相關(guān)條款難以發(fā)揮應(yīng)有的威懾作用。

在2022年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責(zé)任?！弊罡呷嗣駲z察院工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個(gè)人信息等嚴(yán)重危害社會(huì)秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪”。

就此，庹慶明提出以下建議：一是從法律層面明確界定網(wǎng)絡(luò)暴力定義和范疇，界定言論自由和侵犯他人隱私權(quán)等犯罪行為之間的區(qū)別。包括確立網(wǎng)絡(luò)暴力的類型與判斷標(biāo)準(zhǔn)，明確網(wǎng)絡(luò)暴力的內(nèi)容和形式。規(guī)范反網(wǎng)絡(luò)暴力權(quán)利授予的形式、行使的程序和適用的范圍等。

二，制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)立法。就網(wǎng)絡(luò)暴力的定性、類型、違法主體的確定及需承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審查、監(jiān)督義務(wù)等進(jìn)行明確規(guī)定，有助于提高法律的適用性和銜接性，明確各部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，使對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理更具體系性，形成合力。立法要明確網(wǎng)站平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)論壇監(jiān)管法律責(zé)任，承擔(dān)反網(wǎng)絡(luò)暴力的義務(wù)，有助于提高全社會(huì)反網(wǎng)絡(luò)暴力的法律意識(shí)和維權(quán)觀念。

三，強(qiáng)化個(gè)人和平臺(tái)兩方責(zé)任，建立約束機(jī)制。目前，抖音、微博等新媒體平臺(tái)未實(shí)施實(shí)名制登記，部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雖有內(nèi)容審核機(jī)制，但也存在一定的漏洞。通過(guò)強(qiáng)化個(gè)人和平臺(tái)兩方責(zé)任，建立約束機(jī)制，以網(wǎng)暴的法律成本形成不敢暴、不能暴的“緊箍咒”。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力治理問(wèn)題，全國(guó)人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生也建議盡快出臺(tái)《反網(wǎng)絡(luò)暴力法》。據(jù)媒體報(bào)道，這也是他連續(xù)第三次在兩會(huì)上提出網(wǎng)絡(luò)暴力治理相關(guān)建議。

具體而言，一是盡快出臺(tái)《反網(wǎng)絡(luò)暴力法》，從法律層面明確界定網(wǎng)絡(luò)暴力的定義和范疇，以具體化的法律條文指導(dǎo)司法實(shí)踐；二是構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識(shí)別模型，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)保護(hù)機(jī)制，建立快速舉報(bào)通道，從源頭上加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)暴當(dāng)事人的保護(hù)，同時(shí)降低取證難度；三是建立網(wǎng)絡(luò)暴力黑名單機(jī)制與監(jiān)察執(zhí)法體系，將涉及網(wǎng)暴行為的個(gè)人或機(jī)構(gòu)列入黑名單，對(duì)其采取更長(zhǎng)處罰期的限流、禁言、關(guān)閉賬號(hào)等處理措施。