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廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議日前批準(zhǔn)《廣州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），自2024年11月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會法工委負(fù)責(zé)人介紹，《條例》作為全國首部促進(jìn)中小學(xué)生心理健康地方性法規(guī)，明確了政府、學(xué)校、家庭、社會等主體的責(zé)任，以立法形式在全國率先回應(yīng)了中小學(xué)生心理問題“怎么預(yù)防”“怎么發(fā)現(xiàn)”“怎么診治”和健康促進(jìn)工作“怎么保障”等難點(diǎn)問題。

《條例》旨在培育中小學(xué)生陽光樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)、積極進(jìn)取的心理品質(zhì)，預(yù)防中小學(xué)生的心理行為問題，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。《條例》共7章35條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是解決中小學(xué)生心理行為問題預(yù)防困難的問題。明確市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公告熱線電話、相關(guān)部門團(tuán)體運(yùn)用本系統(tǒng)熱線電話提供服務(wù)，對于無法通過電話和線上解決問題的個(gè)案主動轉(zhuǎn)介線下咨詢；要求學(xué)校及時(shí)向中小學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人反饋中小學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)生活情況，對學(xué)校各個(gè)崗位教職工提出不同的具體工作要求；對學(xué)校心理健康課的主題和上課頻次作了具體要求；強(qiáng)化家長參加家庭教育和配合學(xué)校共同促進(jìn)中小學(xué)生心理健康的責(zé)任；對中小學(xué)生規(guī)范使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品和預(yù)防學(xué)生欺凌或者其他侵害未成年學(xué)生犯罪問題作了專門具體規(guī)定。

二是解決中小學(xué)生心理行為問題發(fā)現(xiàn)困難的問題。明確完善學(xué)校、父母或者其他監(jiān)護(hù)人、中小學(xué)生本人發(fā)現(xiàn)心理行為問題的要求；明確衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)生發(fā)現(xiàn)心理行為問題提供專業(yè)指導(dǎo)并配合主管部門為學(xué)校配備兼職衛(wèi)生健康副校長；各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為中小學(xué)生提供心理疏導(dǎo)、情感支持等，互聯(lián)網(wǎng)信息、公安、民政等部門應(yīng)當(dāng)建立長期有效機(jī)制協(xié)同發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生心理行為問題。

三是健全心理行為問題診療體系。明確規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)帶孩子到專業(yè)機(jī)構(gòu)接受心理咨詢或者就診，孩子本人有就診意愿的，父母不得阻攔；規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，未成年學(xué)生所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施并可以報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷；衛(wèi)生健康部門會同中小學(xué)校主管部門建立健全醫(yī)院與學(xué)校定點(diǎn)聯(lián)系、定期溝通的協(xié)作機(jī)制；建立健全中小學(xué)生休復(fù)學(xué)機(jī)制，社區(qū)可以聘請心理咨詢師或者通過精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師對存在嚴(yán)重心理行為問題的中小學(xué)生提供隨訪服務(wù)等。

四是加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康促進(jìn)的保障措施。明確規(guī)定所有教師都應(yīng)當(dāng)接受心理健康教育培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的師生比例配備專職心理健康教育教師，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)、管理心理輔導(dǎo)室；廣州市教育基金會等慈善組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小學(xué)生心理健康關(guān)愛基金幫助患有精神障礙且家庭經(jīng)濟(jì)困難的中小學(xué)生；公安、文化廣電旅游、出版管理、互聯(lián)網(wǎng)信息等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對網(wǎng)絡(luò)及文化產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管；明確規(guī)定學(xué)校、心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守工作倫理，做好保密工作。