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3月10日至11日，多名司機(jī)稱廣東多地近日發(fā)布了營(yíng)運(yùn)車輛禁止接順風(fēng)車訂單的通知，平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行限制的同時(shí)，不少司機(jī)稱因非法營(yíng)運(yùn)收到了罰單。

3月11日，記者從廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局了解到，按目前廣州市規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛不能接順風(fēng)車訂單，只有非營(yíng)運(yùn)車輛才能接單，且非營(yíng)運(yùn)車輛一天也不能接超過(guò)三單，超過(guò)就屬于非法營(yíng)運(yùn)。有工作人員透露，“近期剛收到通知，還在討論當(dāng)中，建議不符合條件的司機(jī)暫時(shí)不要接順風(fēng)車單，不然可能會(huì)收到罰單?！?/p>

近年來(lái)，部分出行平臺(tái)為擴(kuò)大市場(chǎng)份額，允許雙證齊全的網(wǎng)約車司機(jī)通過(guò)順風(fēng)車平臺(tái)接單，許多司機(jī)也將順風(fēng)車變?yōu)槁殬I(yè)化營(yíng)運(yùn)，甚至通過(guò)多平臺(tái)拼單等方式獲利。

系統(tǒng)彈出提示

營(yíng)運(yùn)車無(wú)法接順風(fēng)車訂單

3月11日，不少網(wǎng)約車司機(jī)反饋稱，他們近日打開(kāi)順風(fēng)車平臺(tái)想接單，系統(tǒng)直接彈出提示，稱“應(yīng)當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)要求，營(yíng)運(yùn)車暫時(shí)無(wú)法接起終點(diǎn)為廣州的訂單”。

一名司機(jī)發(fā)布的從東莞前往惠州的順風(fēng)車截圖顯示，系統(tǒng)提醒“應(yīng)監(jiān)管要求，本市順風(fēng)車服務(wù)暫時(shí)關(guān)閉，后續(xù)恢復(fù)會(huì)及時(shí)通知”。

系統(tǒng)直接彈出禁接提示

一名司機(jī)介紹，3月10日，他開(kāi)營(yíng)運(yùn)車接順風(fēng)車訂單，在廣州醫(yī)科大學(xué)門(mén)口因涉嫌違章收到了運(yùn)管的罰單。另一網(wǎng)約車司機(jī)也稱，其3月7日載客到廣州后，想接一單順風(fēng)車回東莞，被當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)查處并罰款，理由是涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。

為何嚴(yán)查營(yíng)運(yùn)車輛接順風(fēng)車訂單？廣州市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員回應(yīng)紅星新聞稱，依據(jù)2021年頒布的《廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見(jiàn)》相關(guān)要求，順風(fēng)車的車輛性質(zhì)應(yīng)為“非營(yíng)運(yùn)”，網(wǎng)約車不符合該性質(zhì)，故不能接順風(fēng)車訂單。

3月11日，廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局一工作人員也介紹，按目前廣州市規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛不能接順風(fēng)車訂單，只有非營(yíng)運(yùn)車輛才能接，且非營(yíng)運(yùn)車輛一天也不能接超過(guò)三單，超過(guò)就屬于非法營(yíng)運(yùn)。該工作人員透露，“近期剛收到通知，還在討論當(dāng)中，建議不符合條件的司機(jī)暫時(shí)不要接順風(fēng)車訂單，否則可能會(huì)收到罰單?！?/p>

一名司機(jī)介紹，目前廣州、東莞、惠州等地均有司機(jī)收到停止接單通知。不少網(wǎng)約車司機(jī)也在群里收到了接單規(guī)定，稱營(yíng)運(yùn)車輛（如網(wǎng)約車、出租車）不得注冊(cè)順風(fēng)車平臺(tái)，不得接順風(fēng)車訂單，防止?fàn)I運(yùn)車輛通過(guò)順風(fēng)車進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。目前，他已卸載順風(fēng)車軟件，不再接順風(fēng)車訂單。

有網(wǎng)約車司機(jī)在順風(fēng)車群發(fā)圖稱收到罰單

不少消費(fèi)者認(rèn)為這是好事。“約到專職開(kāi)順風(fēng)車的，真的會(huì)難受一整天，后排必須坐滿三個(gè)人，擠得要死，本來(lái)三小時(shí)的車程，接人走了5個(gè)小時(shí)?！币幻W(wǎng)友稱，其還遇到過(guò)有的司機(jī)會(huì)要求乘客付返空費(fèi)。

對(duì)大部分私家車順風(fēng)車司機(jī)而言，近日的嚴(yán)管也讓他們訂單暴增，有更多選擇的機(jī)會(huì)。家住廣州的王師傅介紹，他每周五和周日兩次往返廣州深圳，有時(shí)順路，就想接順風(fēng)車訂單平攤油費(fèi)。然而，自從順風(fēng)車平臺(tái)默許營(yíng)運(yùn)車注冊(cè)、不限制私家車接單次數(shù)后，平臺(tái)也不缺司機(jī)了。

“接單要PK，訂單還可以私下買(mǎi)賣(mài)，有乘客還會(huì)遇到車證不一的情況?！蓖鯉煾捣Q，真車主平時(shí)不怎么刷分玩PK機(jī)制，專職司機(jī)接單率和分?jǐn)?shù)自然高于私家車順風(fēng)車主，“合適的單子基本都被他們秒速搶走，也攪亂了正常的市場(chǎng)秩序?！?/p>

順風(fēng)車轉(zhuǎn)職業(yè)化營(yíng)運(yùn)

多個(gè)平臺(tái)曾被約談

有關(guān)順風(fēng)車的發(fā)展可以追溯到11年前。

2014年9月，嘀嗒順風(fēng)車的前身嘀嗒拼車業(yè)務(wù)上線，順風(fēng)車業(yè)務(wù)首次進(jìn)入公眾視野。同年，《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見(jiàn)》出臺(tái)，標(biāo)志著基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車行業(yè)開(kāi)始起步。此后，“拼車大戰(zhàn)”成了出行市場(chǎng)的一大熱門(mén)焦點(diǎn)。

在各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)的規(guī)范性文件中，多使用“私人小客車合乘”一詞來(lái)指稱此類拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)，規(guī)定“私人小客車合乘”是指不以營(yíng)利為目的，由出行路線相同的私家車車主與乘客分?jǐn)偝鲂胁糠殖杀?，或免費(fèi)互助的共享出行方式。

一網(wǎng)約車業(yè)內(nèi)人士介紹，近年來(lái)，部分平臺(tái)為擴(kuò)大市場(chǎng)份額，允許雙證齊全的網(wǎng)約車司機(jī)通過(guò)順風(fēng)車平臺(tái)接單，許多司機(jī)也將順風(fēng)車變?yōu)槁殬I(yè)化營(yíng)運(yùn)。除網(wǎng)約車外，部分專職順風(fēng)車其實(shí)是“黑車”，不用辦證，卻打著順風(fēng)車的幌子從事?tīng)I(yíng)運(yùn)車活動(dòng)，難以監(jiān)管，本質(zhì)就是“假順風(fēng)，真營(yíng)運(yùn)”。

多數(shù)消費(fèi)者使用順風(fēng)車，是因順風(fēng)車價(jià)格相較普通網(wǎng)約車或出租車低廉，且多為長(zhǎng)途，如節(jié)假日返鄉(xiāng)、跨市流動(dòng)等。以嘀嗒、哈啰、滴滴等順風(fēng)車為例，30公里至100公里的里程費(fèi)不到1元，超出100公里為0.4元。普通網(wǎng)約車?yán)锍藤M(fèi)在1.02元至2.3元不等，超出50公里需加收0.7元每公里。

一名網(wǎng)約車司機(jī)在平臺(tái)查看訂單信息 資料圖/視覺(jué)中國(guó)

“跑單就像開(kāi)盲盒，有時(shí)候平臺(tái)顯示能賺80元，結(jié)果接單后發(fā)現(xiàn)還要繞路20公里，到手60元，還不夠電費(fèi)。有時(shí)候平臺(tái)派幾個(gè)單，中間還要空跑，折騰幾個(gè)小時(shí)賺不到100元?！币幻麑Ｂ氻橈L(fēng)車司機(jī)稱。

順風(fēng)車單價(jià)低，專職順風(fēng)車司機(jī)如何獲利？上述專職順風(fēng)車司機(jī)透露，他們通過(guò)多平臺(tái)拼單或超次數(shù)接單，間接提高里程數(shù)單價(jià)，“比如一次載三個(gè)人，三倍的錢(qián)也會(huì)比一次快車的單價(jià)高一點(diǎn)?！痹撍緳C(jī)透露，性價(jià)比最高的是采用A點(diǎn)到B點(diǎn)的跑法，選擇乘客常往返的線路，如廣州到深圳、蘇州到上海，車程六七十公里，順風(fēng)車定價(jià)越遠(yuǎn)越便宜，里程價(jià)每公里約1元，“拼滿人才能利潤(rùn)最大化?！?/p>

廣州市交通運(yùn)輸局一工作人員透露，廣州三四年前已存在大量的私人小客車合乘跨城出行；據(jù)調(diào)查，大部分跨城合乘均是拼單出行，且司機(jī)基本是職業(yè)化的非法營(yíng)運(yùn)從業(yè)者。

早在2019年4月，嘀嗒出行、哈啰出行等平臺(tái)就曾因“以順風(fēng)車等名義變相從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，被地方交通部門(mén)約談。當(dāng)時(shí)合肥市運(yùn)管部門(mén)發(fā)布的通報(bào)顯示，兩平臺(tái)公司未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自開(kāi)展所謂“順風(fēng)車”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其營(yíng)運(yùn)信息未接入主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于實(shí)際發(fā)生的燃料成本，實(shí)際是以“順風(fēng)車”名義變相違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅擾亂城市客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序，也給群眾安全出行帶來(lái)隱患。

專職順風(fēng)車司機(jī)“瘋狂拉人頭”，是被順風(fēng)車乘客詬病最多的一點(diǎn)。趙先生今年3月初剛體驗(yàn)過(guò)一次順風(fēng)車，60公里的跨市路途，勾選“獨(dú)享”100元，上車前司機(jī)臨時(shí)加價(jià)到120元，著急用車的他只能無(wú)奈答應(yīng)。沒(méi)想到，司機(jī)中途稱“順路還要再接個(gè)人”，又繞了遠(yuǎn)路。

多地均明確

限制單日合乘出行服務(wù)次數(shù)

2020年，交通運(yùn)輸部曾明確順風(fēng)車不是網(wǎng)約車，不需辦理網(wǎng)約車相關(guān)許可，這意味著順風(fēng)車不能從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)。北京、廣州、上海、天津、東莞等地近年來(lái)也相繼出臺(tái)了順風(fēng)車管理辦法。各地政策普遍限制順風(fēng)車車主的接單數(shù)量，其中北京、上海、天津限制每車每天合乘不得超過(guò)2次；2021年，廣州新修訂意見(jiàn)稿將次數(shù)放寬至3次，深圳、東莞等地也均為3次。

惠州市交通運(yùn)輸局印發(fā)相關(guān)文件截圖

今年2月7日，惠州市交通運(yùn)輸局印發(fā)《關(guān)于私人小客車合乘出行的若干規(guī)定》，明確順風(fēng)車的非營(yíng)利性質(zhì)、平臺(tái)責(zé)任與費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則，該規(guī)定于3月10日起正式實(shí)施。

與其內(nèi)容類似，多地均明確禁止以私人小客車合乘名義從事或者變相從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，順風(fēng)車車主只能在一個(gè)合乘平臺(tái)發(fā)布行程找訂單，且分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料（含油、氣、電）成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用?？偡?jǐn)傎M(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)?shù)匮灿纬鲎馄嚨?0%，不得設(shè)置起步價(jià)、等候費(fèi)、返空費(fèi)、夜間補(bǔ)貼等費(fèi)用，不得按合乘時(shí)間計(jì)費(fèi)。

面對(duì)日益趨嚴(yán)的監(jiān)管，許多司機(jī)也明白，有雙證的網(wǎng)約車不能跑順風(fēng)車，沒(méi)有許可證跑專職順風(fēng)車的更是屬于“黑車”。但司機(jī)們有的建立本地順風(fēng)車群，直接在群里互通，不用經(jīng)過(guò)平臺(tái)的抽成。

由于此類拼車模式難以監(jiān)管，意外頻發(fā)，一直屬于灰色地帶。去年，廣州增城花莞高速發(fā)生過(guò)一起非法營(yíng)運(yùn)車輛引起的較大安全事故。今年2月25日，應(yīng)急管理部發(fā)布了事故調(diào)查報(bào)告，讓順風(fēng)車業(yè)務(wù)的安全與合規(guī)問(wèn)題再次引起行業(yè)關(guān)注。報(bào)告披露，2024年8月，一網(wǎng)約車司機(jī)從湖南永州出發(fā)開(kāi)至廣州花莞高速時(shí)發(fā)生車禍，造成小車上3人死亡2人受傷，死者包括一名11月齡幼兒。該事故小車駕駛員使用廣州市政策不允許的營(yíng)運(yùn)車輛注冊(cè)并開(kāi)展順風(fēng)車業(yè)務(wù)，即非法營(yíng)運(yùn)。

報(bào)告稱，事故的主要教訓(xùn)包括順風(fēng)車平臺(tái)注冊(cè)介入的信息審核和機(jī)制存在重大漏洞，網(wǎng)約車租賃公司和平臺(tái)公司對(duì)事發(fā)駕駛員違規(guī)使用營(yíng)運(yùn)性質(zhì)車輛開(kāi)展順風(fēng)車業(yè)務(wù)等行為缺少監(jiān)督和約束措施。

記者注意到，就在3月5日，湖北興山縣也發(fā)布通告：嚴(yán)禁利用微信群、QQ群等形式“拼車”；嚴(yán)禁以順風(fēng)車為名，非法從事道路旅客運(yùn)輸；嚴(yán)禁未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁網(wǎng)約車平臺(tái)向未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的車輛和駕駛員派單，對(duì)“非法營(yíng)運(yùn)車輛”將處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。