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龍崗兒童公園是深圳市規(guī)模最大的兒童主題公園,以政府投資為主,同時(shí)引入了社會(huì)化資本投入。
龍崗兒童公園高人氣與爭議并存
位于深圳市龍崗區(qū)龍城街道的龍崗兒童公園,自2023年12月底開始試運(yùn)營至今,一直是深圳公園中的“頂流”。在某知名點(diǎn)評(píng)類網(wǎng)站,龍崗兒童公園人氣位居深圳市公園的第二名,龍崗區(qū)公園的第一名。據(jù)深圳市龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局先前發(fā)布的消息,開園首年,龍崗兒童公園接待游客400萬人次。一方面是超高的人氣;另一方面,“商業(yè)氣息濃”“動(dòng)力游戲收費(fèi)貴”“交通不便”……龍崗兒童公園引發(fā)的爭議不斷。有質(zhì)疑聲音認(rèn)為,龍崗兒童公園不像公園,更像是主題樂園。記者在小紅書、抖音等知名社交軟件檢索發(fā)現(xiàn),持有類似觀點(diǎn)的不在少數(shù)。南都記者了解到,龍崗兒童公園以政府投資為主,同時(shí)引入了社會(huì)化資本投入。不可否認(rèn)的是,龍崗兒童公園引入社會(huì)資本的運(yùn)營模式,能夠更好地滿足游客多元化的需求。但也有人擔(dān)心,社會(huì)資本進(jìn)入城市公園,導(dǎo)致公園商業(yè)化痕跡過重,如果企業(yè)追求利潤最大化,公共資源容易異化為創(chuàng)收工具,進(jìn)而侵害公共利益。
親子探店博主被摩天輪價(jià)格“嚇退”
據(jù)公開資料,龍崗兒童公園是深圳市規(guī)模最大、功能最全、業(yè)態(tài)最豐富的兒童主題公園。該公園以政府投資為主,并引入了社會(huì)資本。公園雖然免費(fèi)入園,并有10大免費(fèi)游玩的無動(dòng)力設(shè)施。但是,公園內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目不少。
星高度魔法村(動(dòng)力樂園)位于公園最核心位置,根據(jù)官方說法,這里有20大動(dòng)力游戲,都是收費(fèi)項(xiàng)目。作為公園內(nèi)人氣最高的區(qū)域,這里也是被吐槽最狠的地方。
游客張女士告訴南都記者,單次購買的價(jià)格的確比想象的貴?!斑^去我們?nèi)ミ^位于羅湖的深圳市兒童公園,也去過位于福田僑香附近的深圳市兒童樂園。這兩個(gè)公園的機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目收費(fèi)都比較便宜?!睆埮空f。南都記者注意到,公園內(nèi)最便宜的游樂項(xiàng)目單次的非會(huì)員價(jià)為19元,此外還有29元、39元、49元的項(xiàng)目,最貴的項(xiàng)目為摩天輪,為99元。
35歲的越越是一名親子探店博主,因?yàn)槁殬I(yè)的緣故,去了大灣區(qū)很多親子樂園。2024年,她帶著6歲的孩子利用周末去龍崗兒童公園探店。她沒有買套餐,而是買的團(tuán)購。她說,平均下來,每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格在30元左右。越越本來想坐摩天輪到最高點(diǎn)拍一些素材發(fā)自己的探店賬號(hào),結(jié)果被這個(gè)號(hào)稱深圳海拔最高的摩天輪價(jià)格“嚇退”?!?9元,什么概念呢,我都建議深圳人可以坐個(gè)高鐵去佛山某個(gè)游樂園,99元2大2小入園,包含不少項(xiàng)目,一個(gè)龍崗摩天輪的價(jià)格能給全家買門票?!彼f。
歡樂旅行(閃電過山車)是不少游客反饋游玩時(shí)間短的項(xiàng)目。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,該項(xiàng)目非會(huì)員39元一人,身高1米到1.4米的兒童需成人購票陪同。工作人員介紹,過山車運(yùn)行時(shí)間大概1分鐘。但有體驗(yàn)過的游客表示,過山車從啟動(dòng)到緩慢停下,最刺激的階段大概30秒。
會(huì)員與非會(huì)員區(qū)分收費(fèi) 項(xiàng)目布局也遭質(zhì)疑
早在開園之前,龍崗兒童公園動(dòng)力樂園就因?yàn)槭召M(fèi)高引發(fā)熱議。2024年2月,也有網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板投訴稱,龍崗兒童公園內(nèi)部分游玩項(xiàng)目定價(jià)過高,而且還有會(huì)員與非會(huì)員區(qū)分,非會(huì)員定價(jià)則更高。該網(wǎng)友建議,取消會(huì)員與非會(huì)員,降低收費(fèi),并納入美麗深圳公眾號(hào)統(tǒng)一預(yù)約買票。
彼時(shí),龍崗區(qū)城管局回復(fù)稱,(龍崗兒童公園)入園免門票,園區(qū)內(nèi)有免費(fèi)的十大無動(dòng)力設(shè)施、兒童科普館及自然教育中心免費(fèi)游玩,動(dòng)力區(qū)由社會(huì)主體投資,自行建設(shè),收費(fèi)運(yùn)營。
公園布局問題也多被人提及。有游客質(zhì)疑,龍崗兒童公園商業(yè)區(qū)域(包括游客服務(wù)中心、星高度魔法村、森林冒險(xiǎn)劇場(chǎng)等)占據(jù)公園核心位置,免費(fèi)的十大無動(dòng)力設(shè)施卻被設(shè)置在山坡上。
此外,還有游客指出星高度魔法村會(huì)員不能用于公園其他消費(fèi)區(qū)域、機(jī)動(dòng)游戲游玩時(shí)間短等多個(gè)問題。
超六成受訪者認(rèn)為機(jī)動(dòng)游戲收費(fèi)貴
龍崗兒童公園開園一年多來,高人氣與爭議并存。近日,南方都市報(bào)在線上線下多渠道發(fā)放了《龍崗兒童公園滿意度調(diào)查問卷》。從整體的滿意度來看,僅四成受訪者對(duì)龍崗兒童公園的態(tài)度是非常滿意/比較滿意。細(xì)分來看,非常滿意的占比為7.69%,比較滿意的占比為35.38%。
對(duì)于龍崗兒童公園機(jī)動(dòng)收費(fèi)項(xiàng)目,僅有15.39%的受訪者認(rèn)為公園的收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格非常便宜/比較便宜,約60%的受訪者則表示價(jià)格比較貴/非常貴。僅2成多的受訪者認(rèn)為公園動(dòng)力樂園的會(huì)員價(jià)具有吸引力。
類似的較低的滿意度情況還反映在動(dòng)力樂園單個(gè)項(xiàng)目的時(shí)長上,對(duì)于單個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目的時(shí)間長度表示滿意的受訪者僅有約20%。
會(huì)員卡僅僅覆蓋動(dòng)力樂園項(xiàng)目,公園內(nèi)不少收費(fèi)項(xiàng)目都不包括在內(nèi)。對(duì)于這種沒有統(tǒng)一管理的情況,超過六成的受訪者明確表示了不滿意,而對(duì)此情況表示非常滿意/比較滿意的人約占樣本的14%。
觀點(diǎn)
專家:避免將公共資源異化為創(chuàng)收工具
作為一個(gè)政府投資為主,并引入社會(huì)資本的城市公園,龍崗兒童公園在實(shí)際運(yùn)營過程中受到一定質(zhì)疑。
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長、二級(jí)教授魏鵬舉看來,公園游樂場(chǎng)等政府項(xiàng)目引入社會(huì)資本是公共服務(wù)設(shè)施改革探索的一種有益嘗試。但收費(fèi)項(xiàng)目收取多少費(fèi)用,企業(yè)應(yīng)該面向社會(huì)公開核算成本。他表示,在非商業(yè)用地上做盈利性項(xiàng)目,它的定價(jià)理論上不應(yīng)該超過運(yùn)維的合理的成本收益,不能追求市場(chǎng)意義上的絕對(duì)利潤。
國家高端智庫CDI資深研究員宋丁則表示,如何實(shí)現(xiàn)合理定價(jià),是一個(gè)政府、商家、消費(fèi)者三方博弈的過程,其最終目的是達(dá)到減輕政府財(cái)政壓力、為市民提供更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)以及為民間資本增加投資機(jī)會(huì)三贏的結(jié)果。
香港中文大學(xué)(深圳)發(fā)展與治理研究院科技創(chuàng)新與全球治理中心主任、副研究員于茗卉認(rèn)為,市政公園引入民間資本的核心邏輯是:以公共性為前提,以市民需求為導(dǎo)向,以契約約束為保障。在執(zhí)行過程中必須通過制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管機(jī)制平衡資本逐利性與公共空間的公益性。
于茗卉表示,對(duì)于收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)公開收支明細(xì),確保資金用于公園維護(hù)或公益用途,并通過聽證會(huì)等機(jī)制接受公眾監(jiān)督。需警惕“以費(fèi)養(yǎng)人”或變相盈利傾向,避免將公共資源異化為創(chuàng)收工具。
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